市委编办强化机构编制保障服务人才强市战略

市委编办认真贯彻落实市委人才强市的战略部署，坚持保障重点、服务基层，优化机构设置，创新管理模式，统筹编制资源，为全市招才引智、留才用才提供机构编制保障。

一、优化机构设置，强化编制配备。一是设立市高端人才服务中心，负责发布年度高端人才需求目录，组织高端人才招引、服务等，进一步理顺高端人才管理体制和职责关系。二是健全完善引进高层次人才编制保障机制，修订《绵阳市储备人才专项事业编制管理办法》，统筹市本级空缺事业编制，专项用于实施“人才专项事业编制储备计划”，保障高层次人才引进。三是紧跟市委市政府决策部署，围绕科技城新区建设、科博会、医保服务、教育等增核事业编制80余名。督促指导县市区加强疾控中心力量配备，增核事业编制170余名。

二、创新管理方式，激发人才活力。一是下放市属高校内设机构设置审批权，由高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置，以及中层职数的核定和人员配备。二是在县级基层医疗卫生机构实行人员总量管理，由机构编制部门核定乡镇卫生院、社区卫生服务中心事业编制总量，卫生健康行政主管部门具体分配下达、动态管理、统筹使用。三是在中小学、乡镇卫生院全面推行岗编适度分离机制，实行县管校（院）用、集团化办学等模式，全市682名专业人才流向基层，缓解基层教育资源不足、群众看病难等问题。

三、统筹编制资源，提高使用效益。一是探索统筹使用各类编制资源，在不突破总量的前提下，以实名制数据库为依托，以常态化空缺编制为基数，把分散的编制资源聚合活化，定向投放到重点、急需、关键领域，缓解编制供需矛盾。二是充分盘活存量资源，将空缺出来的编制用于保障高层次、关键岗位和专业技术人员编制需求，为2022年招才引智活动保障编制3700余名，为加快建设中国科技城和成渝副中心夯实人力资源支撑。三是充实基层力量，支持乡镇满编运行，多种途径补充乡镇工作人员，刚性规定乡镇借出人员不得超过乡镇编制总数的5%。做实两项改革“后半篇”文章，推行乡镇机构编制“扁平化”管理，按照“编制分类管理，人员统筹使用”的思路，打破人员身份限制，采取民主竞聘等方式，确保“人岗相适、人事相宜”。